开办“万名新型职业农民素质提升工程”是福建省的一项重要惠民政策,以加快培育发展壮大农业经营主体为主线，以促进农业增效、农民增收、农村发展为核心，以造就有文化、有技能、善经营的现代新型职业农民为目标。根据工程性质及上级部门工作最初的安排，我院与福建农林大学等其他4所院校共同承担每年2000名新型职业农民学员专科层次的培养任务。由我院承办的水产养殖技术专业6年来共招收学员1858名，已培养毕业生近900名，几年来，我院通过认真组织实施，制定新型职业农民素质提升管理办法，建立健全新型职业农民培育制度，以提高农民专业技能、培育现代农业经营主体为重点，大力实施技术技能培训、积极开展跟踪服务指导、指导政策项目扶持，我院新型职业农民培育工作顺利完成了工作目标任务，取得阶段性成效，为全省各地区水产养殖产业输送了一批水产养殖“精英班”人才，学院紧跟国家扶贫战略的重大转变，在全国率先提出并成功实践了基于精准扶贫战略的新型职业农民培育体系及其教学培养模式，取得了显著的教学成果和社会辐射作用，“职教一人，就业一人，脱贫一家，带动一群”示范效应显著，陈志仁、李吉明同获全国农业劳动模范称号，陈志仁还受到国家领导人的亲切接见。学员刘尚西、林成强、洪百中等3人因为“技术水平高、生产或服务规模大、经营效益好、辐射带动力强”入选“福建新型职业农民典型”百人团，获得了良好的社会反响,是学院社会服务能力的一次展现。现将新型职业农民专科学历教育项目（以下简称新农项目）工作总结如下：

一、项目背景

为贯彻落实2013年省委一号文件精神，加快培养一批新型职业农民骨干队伍，推动我省农业农村发展，从2013年起省农办开展“万名新型职业农民素质提升工程”，选送一批在农业规模经营方面属于领先水平地位的农民参加三年专科学历教育并进行农业专项技术培训，大幅度提高其生产技术、市场营销水平和经营管理能力，推动形成我省新型职业农民骨干队伍。项目最初依托福建农林大学、厦门海洋职业技术学院、福建林业职业技术学院、福建农业职业技术学院、宁德职业技术学院等5所院校，每年招收2000名新型职业农民，经过成人专科层次的函授学习，培养有文化、有技能、善经营的现代新型职业农民。

我院地处厦门经济特区，办学历史悠久，并且开办多个海洋类特色专业，具备了承办新农项目的良好条件，因此受省农办委托，承担水产养殖技术专业（海水、淡水班）学员的培养工作。根据省政府农办（省农业厅）、教育厅、财政厅每年下达的工作要求和指标，截止2018年4月，我院共完成2013级282名学员、2014级314名、2015级312名、2016级300名、2017级280名2018级370名学员招录工作。其中2013、2014、2015级共900名学员先后顺利完成学业，取得水产养殖技术专业专科毕业证书及农业部高级职业技能等级证书，并将在今后用所学技能更好地指导生产，提升水产养殖技术水平。

二、实施过程

新农项目任务下达后，学院领导高度重视，经研究，决定由成人教育部（以下简称成教部）和生物技术系共同承担培养任务。五年来，在上级部门和学院党政的正确领导和关心支持下，成教部和生物技术系精心组织，相关行政部门互相配合，确保该项目顺利运行并取得良好的成效。

（一）高度重视，打造新农项目良好开端

为力争福建省新型职业农民专科学历教育走在全国前列，各级领导高度重视，省海洋渔业厅领导纪检组黄建生组长专门听取项目承办情况汇报；省海洋渔业厅副巡视员卢振忠、省政府农办科教处处长邱晓梅亲临大专班开班式并讲话，省农业厅科教处分管调研员到大专班与学员见面，了解学员的需求；学院成立专门领导小组，多次召开专题会议，讨论研究培养方案、教学计划、教师、班主任的配备、学员的食宿，最终确定项目的实施方案。学历教育大专班开办后，学院领导还多次深入学员宿舍、教室、班级与学员交流，为他们解决问题。多方的重视赋予新农项目更加重要的意义，为后续工作的开展开启了良好的开端。

图1为省级领导出席2013级新型职业农民大专班开学式

（二）分工协作，共同推动新农项目落实

学院新农项目领导小组根据项目及学院实际，对参与部门进行分工，明确各自职责，并要求各部门紧密配合，全力以赴共同做好各项工作。学院成教部、生物技术系作为项目的具体主要实施单位，共同制定了包括人才培养方案、教学计划、教学设施保障、生活条件保障、安全保障等内容方案，并与办公室、财务、后勤、保卫等各相关部门精诚配合，认真、周密、细致地按照方案要求组织实施。

（三）精心组织，抓好每个关键环节

1、招生报到工作

为做好招生报到工作，成教部对历年学员报名录取情况进行分析，针对生源较少地区开展招生宣传，在招生报到过程中主动与省海洋与渔业厅人教处联系，获取学员信息，做到早宣传、早沟通、严组织、早联系、早定人，确保自主招考到考率。

早宣传：为让更多新型职业农民享受政府的惠民政策，成教部在每年4、5月招生工作启动之前，在分析往年报考数据基础上，前往生源组织较为薄弱的平潭、连江、福州、莆田、仙游、三明、大田、邵武、武夷山、建阳等地市进行招生宣传与生源调研，加强与地市海洋局、农业局的联系与交流，寻求政校良性沟通的渠道，为招生提供良好的信息保障。

早沟通：相对其他院校，学院最早对省政府农办提供的推荐名单进行摸底沟通，并将每人的基本情况、专业方向进行登记，汇总上报。

严组织：为保证自主招生考试的公平性，学院成立了以院长为组长的考试领导小组，在学院纪委的监督下，严格组织命题和保密工作，规范招考工作，编写考试秩序册，及时将考试成绩上报省考试院，严格按照成人考试的规则进行录取工作，保证了招考工作的规范有序。

早联系：对输送到学院就读的学员，成教部指派专人以电话、短信方式与他们一对一联系，对一时联系不到或联系方式不准确的学员，通过地方渔业行政部门尽量联系到学员本人。

早定人：根据学员的基本情况、数量、所学专业进行筛查，根据本人的从业情况划分海水、淡水专业进行编班。

为保证每个学期的面授学习顺利开展，学院建立了“班主任-班长-组长-学员”的联系模式，即通过班主任建立以班长为首、再通过各地区的组长到学员的联系、沟通的桥梁和纽带，学院与学员建立密切联系，层层推进，确保面授学习期间学员及时到位以及面授后的联络。

图2为走访福州海洋与渔业局进行招生宣传进行专题调研

图3为走访平潭综合实验区农村发展局水产技术中心宣传招生

2、教学工作安排

在新农项目的教学工作中，学院以“适用、实用”为根本原则，针对学员不同知识结构以及各类水产养殖技术的特点，从人才培养方案制定、教学师资配备以及教学模式选择等方面进行有针对性地调整，力求提高教学质量，使学员学有所获。

（1）合理制定人才培养方案：学院根据新型职业农民的从业状况，围绕提高生产技能、市场营销水平、经营管理能力制定人才培养方案，删减传统性课程，增加实用性课程，开设了“计算机应用技术”、“电子商务”、“市场营销”、“管理学基础”、“信贷实务”、“水质监测”、“饵料培养”等深受学员欢迎且实用的课程。在教学实施过程中，学院依据教学实际和学员的反馈，及时调整教学计划，确保学员在有限时间内学到最实用的知识和技能。

（2）配备丰富教学师资：学院从全院遴选有丰富经验教学经验的优秀教师担任主要教学工作，并从集美大学、省水科所、省市农商银行等单位聘请了多位教授、研究员和专业人士担任了本项目的授课老师并开设学术讲座。教师在授课中根据学员知识结构，灵活运用多种教学方法，使专业课程更接地气，引导学员自主投入学习并产生较好学习效果。面授期间，学员还可以根据需要“点课”，老师将对学员进行单独指导。

（3）采用特色教学模式：为更好地达到教学效果，学院结合实际在新农项目的教学模式上进行了创新和尝试。一是采用模块化教学，将课程分为几个模块，并通过理论与实践相结合，讲座与讲学、考察与示范交流相结合的方式授课，让学员更系统、更全面地掌握专业知识；二是以实践专题促进技能成长。学院从第二学期开始每学期设置一个实践专题，每位学员根据自身的生产经营实际在老师的指导下拟定题目，并制定出专题大纲，面授结束后将实践专题任务带到生产中完成，下一学期提交专题报告。通过这样的方式，学员不仅提高了分析问题解决问题的能力，同时也学会了报告写作。三是课程与考证相结合，以考促学。将新型职业农民大专学历教育与渔民职业技能培训教程紧密结合，对已完成专业课学习的学员开展水生生物病害防治员、水生动物苗种繁育工、水生动物养成工等职业（工种）的职业技能鉴定。每位学员根据本人从事生产经营实际，选择1个高级工（三级）职业（工种），经学院专题培训后参加技能鉴定考试，通过者在提高技能的同时将获得相应的技能证书。

图4为新农学员认真参加面授学习

3、学生管理工作

针对新农学员的年龄、地域等特性，学院在充分发挥学员自我管理基础上，构建“以班主任为主导，以班委会为助管”的管理机制，为每级学员选配1名班主任负责班级事务管理，组建班委会，成立了以设区市为单位的学习小组，选举小组长作为班委会成员，协助班主任完成面授期间具体事务的管理。学院出台《新型职业农民大专学历教育面授期间管理规定》等制度，对班主任选拔管理、学员面授期间考勤、考试、毕业等各项内容作了详细规定，有效规范学生管理工作的开展。

4、后勤保障工作

面授学习期间，学院对学员的食宿作了精心安排，确保每位学员得到充足的后勤保障和专业化的管理。

住宿：为保障每位学员能够享受到优质、舒适的生活环境，根据学院思明校区特殊情况，学院与附近酒店协商谈判，将有限的经费用在刀刃上，为学员争取统一入住条件、功能完善的酒店。

饮食：为保证学员用餐安全，学院统一安排学员到学校餐厅就餐，提供多种风味的菜肴满足各类学员的需求，并发放餐券由学员自由选择用餐。同时，学员餐券若有结余，学院本着取之于学员，用之于学员的思路，组织学员多形式的交流，为加强学院与学员、学员与学员之间的沟通交流搭建平台。

学院还经常就后勤保障问题听取学员意见，及时调整并完善后勤的各项保障工作，使学员在学期间无后顾之忧，能安心、高效投入学习。

5、学员回访工作

为检验教学效果，持续改进培养质量，自新农项目开办以来，我院每年均组织由校内专家、班主任和相关职能部门成员组成的回访小组开展跟踪回访和技术服务指导。回访小组深入各地市学员企业，了解学员所学知识在实际工作中的运用、养殖工作中存在的技术需求，深入养殖场开展技术指导服务，在学员养殖场设立“新型水产养殖职业农民培训基地”和“实习与科研基地”，向学员当地的科技局申报科技特派员派驻学员养殖场，获得了学员和各地市养殖企业的好评。回访工作增进了学院与学员、养殖企业的交流，在进一步提升学员养殖水平的同时，也为学院调整教学计划、培养更符合实际需求的水产养殖专业人才提供了依据，是新农项目不可或缺的一个重要环节。

图5为学院回访小组走访宁德霞浦县一鸣海洋食品有限公司并授牌

图6为学院回访小组走访顺昌县兆兴鱼种养殖有限公司并授牌

三、项目成效

新农项目开办至今已有6年。在省农业厅、省教育厅和省财政厅等部门的大力扶持和指导下，学院以水产养殖专业人才培养为己任，充分发挥专业和地域特色，全力以赴办好项目，为水产养殖产业输送了一批现代化的新型职业农民，初步实现了预期目标。

（一）教授实用技术，为产业输送新型人才

学院设置的课程贴合学员的知识结构和生产实际，学员经过三年的集中面授学习，科技素质、职业技能以及经营能力等各方面都得到了不同程度的提升，为今后转变传统思维、科学合理开展农业生产经营打下了重要的基础。截至目前，2013、2014、2015级已有近900名学员完成学业，带着科学知识和技能回归养殖产业，并将带动周边的养殖户共同进步，为水产养殖产业的发展和新农村的建设注入新鲜血液。

图7为2013级新型职业农民海水养殖班毕业集体照

（二）构建交流平台，为学员拓宽养殖道路

目前省内许多养殖户都为单户养殖，平常缺乏与同行交流合作的机会，极大地制约了养殖产业的发展。新农项目的开办搭建了一个良好广阔的平台，将来自全省各地、从事各类养殖的学员聚集在一起，实现了养殖技术的交流碰撞和资源的优化整合，对拓宽学员养殖道路具有重要的作用，许多学员反馈受益匪浅。2015年11月，我院2013级全体新农毕业学员探讨研究后发起成立福建省淡水养殖行业协会，得到了福建省海洋与渔业厅及各界的关注。福建省淡水养殖协会以深入开展企业调查研究，提高科学养殖水平和养殖技术，强化产品质量安全，加强行业自律，做好服务帮扶工作等为主要任务，今后将充分发挥桥梁纽带作用，为福建省特色的渔业发展之路做出贡献。

图8为我院陈苏丽书记出席福建省淡水养殖协会成立大会

（三）提升办学水平，增强社会服务能力

新农项目是政府惠民工程，办好项目是我院义不容辞的责任,也是我院为民众办实事、提升服务能力的一个契机。新农项目与传统成人教育相比，性质和生源都具有特殊性，对我院的教育教学管理、后勤保障能力、跨部门的团结协作等方面都提出了新的要求。项目的开办推动我院在招生宣传、教学模式改革、制度建设等方面进行了新的探索和改革，是对学院成人教育办学能力的一次检验和提升，也充分展现了学院所具备的社会服务能力。

（四）发挥辐射作用，树立学院良好形象

我院新农项目自开办以来一直都得到社会各界的广泛关注，开班之初，《中国渔业报》、《中国教育报》、《中国海洋报》、《厦门日报》以及福建省海洋与渔业厅网站等各家新闻媒体都进行了跟踪报道，对项目进行了多方位多视角的宣传，让更多人更深入全面地了解党和政府的惠农政策，扩大了项目的影响力，吸引众多学员报读，也提升了学院的知名度，树立了良好形象。

图9为中国教育报关注我院首期新民免费上大学的报到

与此同时，我院秉持“立足沿海、覆盖全省”的理念，通过加大招生宣传力度、积极开展回访工作、新农学员口口相传等方式，带动各地区越来越多新型农民参与项目，在水产养殖技术和综合素质上获得提升。目前，新农生源已遍布厦门、漳州、泉州、福州、平潭、莆田、宁德、龙岩、南平、三明等地区（表2）。随着2013、2014级学员的毕业，报名人数仍在不断增长，经请示，省农业厅将我院2018年水产养殖技术专业招生计划增加至435人。今后我院将不断提升人才培养水平，争取招收更多学员，努力达到辐射全省水产养殖产业的良好效果。

表2  新农项目各地区招生计划及录取情况一览表